מגזין האגף לדמוקרטיה תעשייתית נובמבר 2020 - Flipbook - Page 32
הם יכולים להתמודד במכרזים פנימיים על
תפקידים שונים .וגם אם לא מיד נכנסים
לעבודה סדירה ,הם יכולים בהמשך הדרך
לחזור ,כמו במקרה של אדוה ,כשכבר יש
להם את כל ההסמכות ואת הניסיון בשטח.
הם עובדים שכם אל שכם עם עובדי התקן.
אדוה רוזנטל .התמונה באדיבות המצולמת
למפקחים הקבועים ,עם אותן סמכויות.
אנחנו כרגע בתקופת מבחנים אז יותר קשה
לגייס סטודנטים ,ובאופן כללי גם במפקחים
וגם בסטודנטים אנחנו במצב של תת איוש
בתחום הזה ,ועומדם לצערי רק על 50%
מכוח האדם שאנחנו יכולים להפעיל .בגלל
בעיות מול הממשלה שהתחלפה ואנשים
שפרשו או התקדמו נותרנו בחוסר .אנחנו
צופים לקראת גיוס בתקופה הקרובה של עוד
כ 40-מפקחים חדשים כך שאני מקווה שנוכל
להתיישר בנושא הזה .ובכל זאת אין ספק שיש
שנוי משמעותי בשנים האחרונות ובאחוזים,
המינהל שלנו קיבל חיזוק מהמשמעותיים
שהיו בקרב עובדי המדינה.
רוזנטל :בהקשר הזה של גיוס סטודנטים,
אני יכולה לספר שבשנת 2014במקביל
לתואר השני שלי התחלתי לעבוד במינהל
באגף ההסדרה .עברתי כמה תפקידים
ותחומים שונים באגף ,וכשסיימתי את התואר
סיימתי גם את העבודה כאן ויצאתי לשוק
הפרטי לכמה שנים ,אבל ב 2019-חזרתי כבר
כעובדת מן המניין .במקרה ראיתי שנפתח
מכרז לתפקיד הנוכחי שלי וראיתי שאני
עומדת בתנאים ,ניגשתי והתקבלתי .התופעה
הזו של סטודנטים שמגיעים לעבוד במינהל
כעבודה זמנית ואחרי הלימודים מצטרפים
כעובדים קבועים היא לא ייחודית .יש לנו
הרבה עובדים כאן שהתחילו כסטודנטים
ומצאו את עצמם חוזרים לכאן אחרי תקופה
במקומות אחרים או אפילו נשארים מיד
עם תום הלימודים .אני חזרתי בתפקיד
ניהולי ואני חושבת שהעבודה כסטודנטית
נתנה לי המון כי זה מאפשר לראות את
התחומים השונים שהמינהל פועל בו ,להכיר
דברים שונים שקורים בשטח .זה נותן כלים
אופרטיביים.
דוד :לגבי הסטודנטים שלנו ,אנחנו עובדים
איתם כמו כל עובד תקן .הם עוברים את כל
ההכשרה וההסמכה כמו עובדים רגילים.
אם הם משלימים אצלנו שנה וחצי עבודה,
| 32האגף לדמוקרטיה תעשייתית
אנחנו כרגע בתקופת מבחנים
אז יותר קשה לגייס סטודנטים,
ובאופן כללי גם במפקחים וגם
בסטודנטים אנחנו במצב של תת
איוש בתחום הזה ,ועומדם לצערי
רק על 50%מכוח האדם שאנחנו
יכולים להפעיל.
בעצם ,מה מעניין במה שאתם עושים?
רוזנטל :התפקיד עצמו הוא תפקיד
מאתגר .כל השוק הזה של חברות כוח אדם
וקבלנים ,הבדיקות שאנחנו עושים מולם,
המקרה של כל חברה וכל עובד שמגיע
אלינו ,זה מאתגר ,זה מענין ,וזה בעיקר מאוד
מספק כשאנחנו מצליחים לתת מענה טוב
לאוכלוסיית עובדים מוחלשת ,ולעזור להם
לקבל את מה שמגיע להם .לדוגמה ,כל
נושא שוק הפנסיות של העובדים ,ששנים
היה פרוץ עד שהסדירו אותו בחוק ועכשיו
צריך לתת מענה ולעשות פולו-אפ לעובדים
על התנאים שלהם ,לראות שהחברות באמת
נותנות את מה שמגיע .אגב ,זו תופעה מאוד
מכוערת שאנחנו נתקלים בה ,שקבלנים
מנכים העברות מהשכר של העובד ובסוף לא
פותחים לו קרן ולא מעבירים ,או לא דואגים
להשלים את החלק של המעביד לקרנות .זה
דבר שאנחנו פוגשים לא מעט ועובדים קשה
כדי לטפל בו ולתקן את המציאות הזו.
לה גנק :אני חושב שמאוד קל להזדהות
עם המטרות של הארגון שלנו .גם אני
התחלתי כסטודנט וזה קסם לי כבר אז.
במקום שאני נמצא בו היום אני כבר לא
מתעסק רק בזכויות של העובדים שנפגעו.
יש לנו אתגר ,שגם אדוה מתמודדת אתו ,וזה
להצליח לזהות את החברות שעומדות מולנו
ולראות אם איזה חברות אין לנו בעיות והן
עומדות בכל החוקים והנהלים ולכן גם לא
נערים עליהם קשיים בקבלת הרישיונות ומי
החברות שמולם צריך לפקח ביתר שאת
ולפעול בעצימות גבוהה כד לוודא שהעובדים
באמת לא נפגעים ומקבלים את מה שמגיע
להם.
איך מגיעים לחברות שפועלות ללא
רישוי או לחברות עם רישיון שפוגעות
בעובדים? וכשמגיעים אליהם ,מה אופן
ההתמודדות איתן?
דוד :אנחנו פועלים במגוון דרכים .קודם
כל יש לנו את יחידת המודיעין שלנו שפועלת
מול גופי ממשלה נוספים כמו ביטוח לאומי
או רשות האוכלוסין וההגירה .כשהם בודקים
את מצבם של העובדים הזרים ומתגלים
תופעות של ניצול בקרב האוכלוסיה הזו ,זה
מגיע אלינו .ומול גופים פרטיים כמו עמותות
וחברות מגזר שלישי שפועלות בנושא.
למשל קו לעובד מעבירים לנו הרבה מידע
על מקרי פרט .יש לנו גם קו מידע לעובדים
שיכולם להגיש תלונה .לגבי חברות שכבר
פנו אלינו לקבלת רישיון או שכבר בעלות
רישיון ,העבודה השוטפת של אגף ההסדרה
אוסף מידע ונתונים מהחברות עצמן ומאפשר
לעשות בקורת על נתונים ,לראות שהם
מסתדרים ,לעשות הצלבת מידע עם מקורות
נוספים ולראות אם החברות מדווחות דיווחי
אמת.
לה גנק :אני יכול לספר על מקרה
שהסתיים טוב מבחינתנו .אנשי אגף האכיפה
מגיעים למזמין שירות ,מעסיק בפועל שעובד
אצלו עובד של קבלן שירותים .הקבלן הוא
ללא רישיון והעובד הוא עולה חדש מאוד
מבוגר שבמשך שנים הקבלן לא שילם לו
תנאים סוציאליים .אז מעבר לאכיפה בנושא
חברה ללא רישיון מול הקבלן עצמו ,בבדיקה
שנעשתה מגלים שאפילו שכר מינימום לא
שולם לו .כיון שמעסיק בפועל מחויב לעניין
שכר מינימום על פי חוק ,פנינו למעסיק
בפועל שמיד שילם את כל ההפרשים .אבל
הוא לא סיים בזה ודאג לשלם לאותו עובד
גם את כל הזכויות הסוציאליות הנוספות
שנפגעו ,למרות שהוא לא מחויב ,מבלי
שנתבקש ובלי שום הליך מולו .מדובר היה
בסכום שהגיע לעשרות אלפי שקלים לעובד
יחיד.
אני חזרתי בתפקיד ניהולי ואני
חושבת שהעבודה כסטודנטית
נתנה לי המון כי זה מאפשר
לראות את התחומים השונים
שהמינהל פועל בו ,להכיר דברים
שונים שקורים בשטח .זה נותן
כלים אופרטיביים.
דוד :אני אתן לדוגמה מקרה של קבלן
שמירה שפעלנו מולו וגם גילינו הפרות
בתחום ההפרשות לפנסיה לעובדים .יש לנו
נוהל שבמידה שמעסיק מתקן את הפגיעה
בעובד ,אנחנו מקלים עליו .עדיין יש ענישה
אבל מופחתת .במקרה של הקבלן הזה,
הוא דאג להחזיר רטרואקטיבית לעובדים
הפרשות לפנסיה בסך ,₪ 600,000בנוסף
לעיצומים שהוא ספג וככה הרווחנו פעמיים,
פעם אחת בכך שהעובדים קבלו את המגיע
