מגזין האגף לדמוקרטיה תעשייתית נובמבר 2020 - Flipbook - Page 30
אגף ההסדרה והאכיפה במשרד העבודה:
זה מאוד מספק
כשאנחנו מצליחים
לתת מענה
לאוכלוסיית
עובדים מוחלשת
"אנחנו רואים שיפור משמעותי בכל הנושא של העסקת עובדי
קבלן" | "חברת קבלן תעדיף לעמוד בכל הדרישות והתנאים מאשר
לעבוד ללא רישיון ולהסתכן בענישה" | "מטרתנו לפעול בעצימות
גבוהה כדי לוודא שהעובדים לא נפגעים ומקבלים את מה שמגיע
להם" מנהלי אגף האכיפה וההסדרה במשרד העבודה מתארים
את שוק העבודה בישראל מעיניהם
כתב :איתן מנדלבאום
מינהל הסדרה ואכיפת חוקי העבודה
הוא הגוף הפועל במשרד העבודה ,הרווחה
והשירותים החברתיים ליישום חוקי העבודה
במדינת ישראל .המינהל מרכז תחתיו סמכויות
להסדרת שוק העבודה בישראל ולאכיפת חוקי
עבודה ,במטרה לפעול למיצוי זכויות עובדים,
לאיתור הפרות וצמצום הפגיעה בעובדים
שכירים ברמות השכר הנמוכות.
למינהל הסדרה ואכיפה סמכויות אכיפה
מנהליות ופליליות ,המופעלות באמצעות
שלושה הליכים:
1.מתן רישיונות והיתרים המחויבים על-פי
הוראת חוקי עבודה.
2.הליך אכיפה מנהלי.
3.הליך אכיפה פלילי.
למינהל סמכויות חקירה של הפרות על
הוראות חוקי העבודה .מטרתו היא מיצוי
הליכי חקירה כנגד מעסיקים הנחשדים
בביצוע העבירות באמצעות מתן התראות
והטלת עיצומים כספיים בהליכים מנהליים,
הטלת קנסות מנהליים והגשת כתבי אישום
בהליכים פליליים.
ביוני 2012נכנס לתוקפו החוק להגברת
האכיפה של דיני העבודה .חוק זה מעניק
למשרד העבודה סמכויות להטיל סנקציות על
מעסיקים או מזמיני שירותים אחרים ,אשר
מפרים את זכויות העובדים או את זכויות
נותני השירות.
| 30האגף לדמוקרטיה תעשייתית
בראיון השתתפו שלושה בעלי תפקידים
המייצגים את האגפים השונים.
מאיר דוד ,מנהל אגף אכיפה מנהלית
ועיצומים כספיים במינהל האכיפה וההסדרה
של משרד העבודה .משמש כממלא מקום
ראש המינהל במקום יפה סולמני שפרשה
מתפקדה בסוף יוני .עובד בשירות המדינה 17
שנים לאחר 8שנים בצבא .יליד מבשרת ציון,
גר כיום במעלה אדומים .נשוי עם שני ילדים.
אחראי על כל נושא אכיפת חוקי העבודה,
הטלת עיצומים כספיים על מעסקים מפרי
חוק כולל קבלנים נותני שירותים.
הקמנו צוות במינהל שנקרא
"פורום שמירה ונקיון" כדי לייצר
אינטגרציה מלאה בין כל הגורמים
שעוסקים בענף הזה .הצוות הזה
נפגש באינטנסיביות גבוהה ,פעם
בשבוע ,ומצטרפים אלינו נציגים
מאגף המודיעין שאוספים נתונים
ותלונות מהשטח.
יאן לה גנק ,בן 41מקיבוץ להב ,בן ,41
נשוי פלוס ילדה .במינהל מזה 13שנים,
עם שתי הפסקות בתפקידם אחרים .מנהל
צילום Shutterstock:
אגף ההסדרה ,רישיונות והיתרים .בן היתר
תחת אחריותו נושא רישוי קבלנים ולשכות
פרטות.
אדוה רוזנטל ,בת ,31נשוא פלוס אחת,
במקור מראשל"צ ,היום גרה בראש העין.
החלה את דרכה כסטודנטית באגף ,ולאחר
תקופה במגזר הפרטי חזרה לפני כשנה וחצי
לעבוד באגף ההסדרה .מנהלת תחום רישוי
ופיקוח קבלני כוח אדם ,שירות ולשכות
פרטיות.
אז מה בעצם התפקיד שלכם? איך נראה
היום יום שלכם?
לה גנק :חוק העסקת עובדים על ידי קבלני
כוח אדם נחקק בשנת .1996בשנת ,2013
בעקבות הסכם קיבוצי של ההסתדרות עם
ארגון קבלני הנקיון והשמירה והורחב על
כלל המשק ,נחקק חוק עובדים על ידי קבלני
שירותים .תכליתו העיקרית הסדרת ענף
העבודה הזה והגנה על העובדים שמועסקים
על ידי אותם קבלנים .מדובר בקבלני
שירותי נקיון ואבטחה ,והחל מ 2019-נכנס
עניין היתרים לחברות שמעסיקות מפעילי
אגורנים באתרי בנייה .לאגף יש את הסמכות
להעניק (או לסרב להעניק) רישיונות,
להתנות את מתן הרישיון בתנאים מוגדרים
ובמקרים חמורים גם לשלול רישיונות
הפעלה לקבלנים .עיקר העבודה שלנו
היא לבדוק האם מחזיקי רישיונות וקבלנים
חדשים שפונים לקבלת רישוי ,עומדם בתנאי
הסף שמגדירים החוקים ,והאם הם עומדים
